토머스 R. 마셜
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1. 개요
토머스 R. 마셜은 1854년 인디애나주에서 태어나 변호사로 경력을 시작했으며, 1909년부터 1913년까지 인디애나 주지사를 역임했다. 그는 진보주의 정책을 추진하고 헌법 개정을 시도했으나 실패했다. 1912년 부통령 후보로 지명되어 1913년부터 1921년까지 부통령으로 재임했으며, 윌슨 대통령의 건강 악화로 인한 승계 위기 상황에서 대통령 권한 대행을 거부했다. 부통령 퇴임 후 변호사로 활동하며 저술 활동을 했고, 1925년 심장마비로 사망했다.
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| 토머스 R. 마셜 - [인물]에 관한 문서 | |
|---|---|
| 기본 정보 | |
| 이름 | 토머스 라일리 마셜 |
| 로마자 표기 | Thomas Riley Marshall |
| image_file | MARSHALL, THOMAS R. HONORABLE LCCN2016858260 (cropped).jpg |
| alt | 콧수염을 기른 60대 남성의 정면 모습, 핀스네즈 안경을 쓰고 심각한 표정을 짓고 있다. 밝은 색 머리카락은 정수리 근처에서 가르마를 탔다. 쓰리피스 정장, 하이칼라 셔츠, 넥타이를 착용했다. |
| caption | 마셜, 1910년대 경 |
| 출생일 | 1854년 3월 14일 |
| 출생지 | 미국 인디애나주 노스맨체스터 |
| 사망일 | 1925년 6월 1일 |
| 사망지 | 미국 워싱턴 D.C. |
| 안장 장소 | 크라운 힐 묘지 |
| 배우자 | 로이스 김시 (1895년 결혼) |
| 자녀 | 양아들 1명 |
| 서명 | Thomas R Marshall Signature.svg |
| 서명 설명 | Thos R Marshall |
| 정치 경력 | |
| 소속 정당 | 민주당 |
| 미국 부통령 | |
| 직위 | 제28대 미국 부통령 |
| 대통령 | 우드로 윌슨 |
| 임기 시작 | 1913년 3월 4일 |
| 임기 종료 | 1921년 3월 4일 |
| 전임 | 제임스 S. 셔먼 |
| 후임 | 캘빈 쿨리지 |
| 인디애나 주지사 | |
| 직위 | 제27대 인디애나 주지사 |
| 부지사 | 프랭크 J. 홀 |
| 임기 시작 | 1909년 1월 11일 |
| 임기 종료 | 1913년 1월 13일 |
| 전임 | 프랭크 핸리 |
| 후임 | 새뮤얼 M. 랠스턴 |
| 학력 | |
| 학교 | 워배시 대학교 |
| 학위 | 문학사 |
| 기타 | |
| 추가 정보 | 마셜은 재임 중 암살 시도의 유일한 표적이 된 미국 부통령이다. 앤드루 존슨 부통령 시절 암살 시도가 있었으나, 이는 에이브러햄 링컨과 윌리엄 H. 수어드 암살 계획의 일부였다. |
2. 어린 시절
1854년 3월 14일 인디애나주 노스맨체스터에서 태어났다. 어릴 적 마셜은 자주 법원에서 변호사들의 변론을 들으며 시간을 보냈고, 훗날 대통령이 되는 벤저민 해리슨이 소송 사건을 제출하는 것을 듣기도 했다. 워버시 칼리지에서 법학을 전공하고 1875년 변호사 자격을 취득하여 컬럼비아시티에서 변호사 경력을 시작하였다.
2. 1. 가족과 배경
마셜의 외할아버지 라일리 마셜은 1817년 인디애나주로 이주하여 현재의 휘틀리군에 정착했다.[1] 그는 소유한 농장에서 석유와 천연가스 매장량이 발견되면서 부를 축적했다.[1] 1827년에는 그 부동산을 25000USD에 매각했는데,[1] 이는 2015년 기준으로 환산한 물가상승률 환산 달러에 해당한다. 그는 이 돈으로 소박한 부동산을 구입하고 인디애나 민주당의 적극적인 당원으로 활동하며, 인디애나 주 상원의원, 당 위원장 및 재정 기여자로 여생을 보냈다. 또한 외아들 다니엘을 의과대학에 보낼 수 있었다.[1]마셜의 어머니 마사 패터슨은 재치와 유머로 유명했다.[2] 마사는 13세에 오하이오주에서 고아가 되어 마셜 가족 집 근처 농장에서 자매와 함께 살기 위해 인디애나주로 이주했다. 마사와 다니엘은 1848년에 만나 결혼했다.[2]
1854년 3월 14일 인디애나주 노스맨체스터에서 아버지 다니엘 마셜과 어머니 마사 패터슨 사이에서 태어났다. 2년 후 여동생이 태어났지만 유아기에 사망했다.[1]
마셜의 가족은 마사의 결핵 치료를 위해 여러 번 이사했다.[3] 1858년에는 아버지 다니엘이 네 살 난 아들 토머스를 링컨과 더글러스의 토론을 보러 프리포트로 데려갔다.[4][5] 마셜은 훗날 스티븐 더글러스와 에이브러햄 링컨의 무릎에 번갈아 앉았던 것을 소중한 기억으로 회상했다.[4][5]
2. 2. 교육
마셜은 인디애나주 피어세턴의 공립학교에서 수학하였고, 1869년 포트웨인에서 고등학교를 졸업하였다.[10] 15세에 웨이바시 대학교에 입학하여 고전 교육을 받았다.[10] 그는 파이 감마 델타 프래터니티에 가입하고, 문학 및 토론 모임에 참여했으며, 민주당 클럽을 설립했다.[1] 대학 신문 ''Geyser''에 민주당 정책을 옹호하는 칼럼을 기고했다.[1] 1872년에는 학교 여성 강사의 "자유로운 관계"를 비난하는 칼럼을 썼다가 명예훼손 소송에 휘말렸으나, 훗날 대통령이 되는 벤저민 해리슨의 도움으로 승소하였다.[13][14] 1873년에는 파이 베타 카파 회원으로 선출되었고,[1] 21명의 졸업생 중 14개 과정에서 최고 성적을 받으며 대학교를 졸업하였다.[15]3. 변호사 시절
Thomas R. Marshall영어은 1875년 법조계에 입문하여 컬럼비아시티에서 변호사로서 경력을 시작하였다. 그는 인디애나주 노스맨체스터에서 태어나, 자주 법원에서 변호사들의 변론을 들으며 시간을 보냈으며, 훗날 대통령이 된 벤저민 해리슨이 소송 사건을 제출하는 것을 들었다고 기록했다.
4. 인디애나 주지사 (1909-1913)
마셜은 인디애나주 노스맨체스터 출신으로, 1875년 법조계에 입문하여 컬럼비아시티에서 변호사 생활을 시작했다. 그는 지방 민주당에서 인기 있는 연설가로 활동했지만, 타협을 통해 주지사 후보로 지명되기 전까지는 평범한 시골 변호사로만 알려져 있었다.[30]
1906년, 마셜은 하원의원 선거 출마를 위한 당의 지명을 거절했지만, 1908년 인디애나 주지사 선거 출마에 대한 관심을 주 정당 지도부에 내비쳤다.[30] 그는 여러 주요 노동조합과 ''인디애나폴리스 스타''(Indianapolis Star)의 기자 루이스 러드로우(Louis Ludlow)의 지지를 얻었다.[31] 이러한 지지에도 불구하고, 마셜은 주 대표자 대회에서 다크호스 후보였다.[31] 토머스 태거트(Thomas Taggart)는 처음에 마셜의 금주법 지지 때문에 그를 지지하지 않았지만,[32] 금주 지지파와 태거트 반대파가 마셜 지지자들과 연합하면서 결국 마셜이 지명을 받게 되었다.[33][34][35]
마셜은 주지사 임기 동안 어린이 노동법과 부패 방지 법안 통과를 이끌어 냈다. 그러나 주 헌법을 다시 쓰기 위한 회의를 개최하는 데는 실패했다.
4. 1. 선거 운동
1908년 인디애나 주지사 선거 운동은 주류 판매 금지(절주)와 금주법에 초점을 맞추어 진행되었다.[1][36] 공화당이 장악한 주 정부는 주류 판매를 금지할 수 있도록 하는 지역 선택법을 통과시켰는데, 이 법은 양당과 주지사 후보들 간의 논쟁의 중심이 되었다.[37] 민주당은 주류 판매 금지 결정을 도시 및 타운십 차원에서 내릴 수 있도록 지역 선택법을 변경할 것을 제안했다.[37]이러한 민주당의 제안은 금주를 철회할 기회를 제공함으로써 금주 반대론자들의 지지를 얻고, 동시에 다수가 지지하는 지역에서는 금주를 유지할 수 있도록 함으로써 금주 지지자들의 지지도 유지하는 전략이었다.[1]
당시 공화당은 진보와 보수로 분열되어 불안정한 시기를 겪고 있었는데,[1] 이러한 내부 문제는 선거에서 결정적인 요인이 되어 마셜에게 근소한 승리를 안겨주었다. 마셜은 48.1%의 득표율을 기록하여 48.0%를 얻은 공화당 후보 제임스 E. 왓슨(James E. Watson)을 누르고 당선되었다.[38]
4. 2. 진보주의 정책 추진
1909년부터 1913년까지 인디애나주지사를 지낸 마셜은 어린이 노동법과 부패 방지 입법을 통과시켰다.[46] 주지사 재임 중 주 헌법 개정이 주요 관심사였으며, 제이콥 피어트 던(Jacob Piatt Dunn)과 함께 새로운 헌법을 작성했다. 이 헌법은 주의 규제 권한을 강화하고, 최저 임금을 설정하며, 노동 조합에 대한 헌법적 보호를 부여했다.[46] 이러한 개혁은 미국 사회당(Socialist Party of America)의 유진 V. 뎁스(Eugene V. Debs)의 당강령에도 포함되었으며, 국민발의(Popular initiative)와 국민투표(referendum)를 허용했다.[47][48]1910년 중간선거(mid-term election)에서 민주당이 인디애나 상원을 장악하면서 헌법 채택 가능성이 높아졌다. 마셜은 1911년에 주 의회에 헌법을 제출하고 1912년 선거에서 유권자들에게 제출할 것을 권고했다.[49] 그러나 공화당은 헌법 개정 회의를 소집하지 않고 헌법 전체를 개정하려는 시도에 반대하여 법원에 제소했고, 헌법은 1912년 투표에서 제외되었다.[1][50][51][52] 마셜은 미국 대법원에 항소했지만, 대법원은 이 문제가 주 법원의 단독 관할권에 속한다는 이유로 항소를 기각했다.[53][54] 린다 구긴과 제임스 세인트 클레어는 이 과정과 헌법 문서가 "심각한 결함이 있다"고 평가했다.[55]
4. 3. 마셜 헌법
토머스 R. 마셜 주지사는 주 헌법 개정을 주요 과제로 삼았다. 주 의회가 헌법 개정 회의 소집을 거부하자, 마셜은 새로운 헌법 초안을 작성하여 채택하고자 했다. 그는 측근이자 시민 지도자인 제이콥 피어트 던과 함께 새 헌법 초안을 작성했다. 이 초안은 주의 규제 권한 강화, 최저 임금 설정, 노동 조합에 대한 헌법적 보호를 담고 있었다.[46] 이러한 개혁 중 상당수는 미국 사회당 지도자 유진 V. 뎁스의 당 강령에도 포함된 내용이었다. 공화당은 마셜의 헌법이 뎁스의 지지자들을 끌어들이려는 시도라고 비판했다.[41][1] 또한 이 헌법은 국민발의와 국민투표를 허용했는데, 이는 미국 헌법의 공화정 형태 정부 운영 규정을 위반한다는 주장이 제기되었다.[47][48]1910년 중간선거에서 민주당이 인디애나 상원을 장악하면서 헌법 채택 가능성이 높아졌다. 마셜은 1911년 주 의회에 헌법 초안을 제출하고, 1912년 선거에서 유권자들에게 제출할 것을 권고했다.[49]
공화당은 민주당이 헌법 개정 회의를 소집하지 않고 헌법 전체를 개정하려 한다며 비준 과정에 반대했다.[1] 마셜은 기존 헌법에 그러한 회의가 필요하다는 조항이 없다고 주장하며 맞섰다.[50] 공화당은 이 문제를 법원에 제소했고, 매리언 카운티 지방법원은 1912년 투표에서 헌법 초안을 제외하는 금지명령을 내렸다. 마셜은 항소했지만, 인디애나 대법원은 인디애나 헌법을 헌법 개정 회의 없이 전면적으로 대체할 수 없다는 판결을 내렸다.[51][52]
마셜은 이 결정에 분노하여 법원을 비난하고 권한을 넘어섰다고 주장했다. 그는 미국 대법원에 최종 항소했지만, 1913년 1월 사임했다. 그해 후반, 대법원은 이 문제가 주 법원의 단독 관할권에 속한다는 이유로 항소를 기각했고, 마셜은 그 결과에 실망했다.[53][54] 린다 구긴과 같은 후대의 학자들과 법률 전문가 제임스 세인트 클레어는 이 과정과 문서가 "심각한 결함이 있다"고 평가하며, 헌법이 채택되었더라도 상당 부분이 연방 법원에 의해 위헌 판결을 받았을 것이라고 주장했다.[55]
5. 부통령 재임 (1913-1921)
1912년 미국 민주당 전당대회에서 부통령 후보로 지명된 마셜은 1913년부터 1921년까지 부통령직을 수행했다. 마셜은 부통령직이 심심할 것이라고 생각하여 처음에는 지명을 거절하려 했다.[1]
마셜은 우드로 윌슨 대통령과 사이가 좋지 않았고, 윌슨은 마셜을 내각 회의에 초대했지만 그의 의견은 거의 고려하지 않았다. 1913년 윌슨은 미국 상원 의원들을 개인적으로 만나면서, 대통령이 부통령을 통해 상원과 소통하던 관례를 깼다. 이는 윌슨이 마셜을 신뢰하지 않았음을 보여주는 사건이었다.[1][61]
1916년 재선에서 많은 민주당원들은 마셜 대신 다른 부통령 후보를 원했다. 그러나 윌슨은 당의 단합을 위해 마셜을 다시 지명했고, 결국 윌슨과 마셜은 1820년 제임스 먼로와 대니얼 D. 톰킨스 이후 처음으로 재선에 성공한 정·부통령이 되었다.
마셜의 두 번째 임기 동안 미국은 제1차 세계 대전에 참전했다. 윌슨은 마셜을 전국에 보내 전쟁 채권 구매를 독려하고 전쟁 노력을 지지하는 연설을 하게 했다. 마셜은 연설을 통해 추가 수입을 얻었기 때문에 이 역할에 만족했다. 또한 윌슨이 베르사유 조약 체결과 국제 연맹 설립을 위해 유럽을 순방하는 동안 마셜은 내각 회의를 주재했다.[1]
1919년 10월 2일, 윌슨 대통령이 뇌졸중으로 쓰러져 사실상 직무 수행이 불가능해졌다. 마셜은 대통령 권한 대행이 되라는 요청을 받았지만, 대통령 직무 불능 선포 절차가 불분명하고 선례를 남길 것을 우려하여 이를 거부했다.[1][88][89][98][99] 윌슨의 주치의와 아내 이디스 윌슨은 윌슨을 외부와 격리시켰고, 측근들만 윌슨을 만날 수 있었으며, 그의 상태에 대한 공식적인 정보는 유출되지 않았다.[88] 마셜은 윌슨의 임기 마지막 날까지 그의 상태를 확인할 기회를 얻지 못했다.[100][109]
5. 1. 선거
1912년 미국 민주당 전당대회는 볼티모어에서 열렸는데, 여기서 인디애나주는 토머스 R. 마셜을 대통령 후보로 지지했다.[56] 마셜은 타협 후보로 거론되었으나, 윌리엄 제닝스 브라이언이 우드로 윌슨을 지지하면서 윌슨이 대통령 후보로 확정되었다. 인디애나주 대표단은 윌슨 지지 대가로 마셜을 부통령 후보로 지명해 줄 것을 요구했고, 윌슨은 마셜의 인기가 인디애나 주에서의 승리에 도움이 될 것이라고 판단하여 이를 수용했다.[57][58] 마셜은 부통령직이 한직이라고 여겨 처음에는 지명을 거절했으나, 윌슨이 많은 책임을 맡기겠다고 설득하여 수락했다.[1] 1912년 대선에서 윌슨-마셜 후보는 공화당과 진보당의 분열 덕분에 쉽게 승리했다.[59]마셜은 윌슨과 여러 문제에서 의견이 달랐고, 윌슨은 마셜의 의견을 거의 경청하지 않았다.[60] 1913년 윌슨은 상원의원들과 개별적으로 만나 정책을 논의했는데, 이는 이전 대통령들이 부통령을 통해 상원과 소통하던 관례를 깬 것이었다. 윌슨은 마셜을 신뢰하지 않았고, 이는 대통령들이 상원과의 관계에서 부통령에게 의존하는 빈도를 낮추는 계기가 되었다.[1][61]
1916년 재선에서 많은 민주당원들은 마셜 대신 다른 부통령 후보를 원했다. 그러나 윌슨은 당의 단합을 위해 마셜을 다시 지명했고, 결국 윌슨과 마셜은 1820년 제임스 먼로와 대니얼 D. 톰킨스 이후 처음으로 재선에 성공한 정·부통령이 되었다.
5. 2. 상원 활동
마셜은 윌슨에게 호의를 갖고 있지 않았다. 또한 윌슨은 마셜을 내각에 초청했지만, 마셜의 의견을 거의 고려하지 않았다. 1913년 윌슨은 전례 없이 미국 국회의사당에서 상원 의원들을 개별적으로 만나는 일을 했다. 이전에는 대통령이 일반적으로 상원과의 중재를 부통령인 상원 의장에게 맡겼다. 이 사건으로 윌슨은 민감한 사무에 대해 마셜을 신뢰하지 않는다는 의도를 보였다. 그때 이후로 대통령이 상원과 거래할 때 부통령에게 의지하는 일은 드물어졌다.[64]마셜은 자신의 주요 헌법적 의무는 상원에 있다고 생각했다. 그는 부통령직을 행정적 역할이 아닌 입법적 역할로 보았다. 그가 상원을 주재할 때, 감정이 고조되는 경우가 종종 있었다. 1916년 멕시코 국경 위기에 대한 논쟁 중에 마셜은 소란스러운 행동을 한 일부 상원의원들을 의사당에서 퇴출시키겠다고 위협했지만, 그 위협을 실행하지는 않았다.[65] 그는 여러 차례 상원 갤러리를 비우도록 명령했다.[1] 그는 동률결정 투표를 여덟 번 행사했다.[66]
제1차 세계 대전을 앞두고 벌어진 논쟁에서 여러 고립주의자 상원의원들이 윌슨이 중요하다고 생각한 법안에 대해 필리버스터를 벌였다. 필리버스터는 수주일 동안 지속되었고 두 번은 석 달 이상 지속되었다. 윌슨과 법안 지지자들은 마셜에게 논쟁을 중단시키는 이의제한 명령을 내릴 것을 요청했지만, 그는 윤리적 이유로 거부하여 반대파가 결국 필리버스터를 끝낼 것이라는 기대 속에 여러 법안이 부결되도록 허용했다.[67] 부결된 법안 중에는 상선이 무장하는 것을 허용하는 법안과 미국 정부가 연합국에 직접 무기 판매를 할 수 있도록 하는 법안이 있었다.[68] 이러한 승리에도 불구하고 소수의 상원의원들은 친전쟁 법안이 통과되는 것을 막기 위해 상원을 계속해서 봉쇄했다. 이에 대응하여 마셜은 1917년 3월 8일 상원이 투표하는 상원의원 3분의 2가 동의하면 필리버스터를 종결할 수 있도록 하는 새로운 규칙을 채택하도록 이끌었다. 이는 이전에 어떤 상원의원이라도 원하는 만큼 논쟁을 연장할 수 있도록 허용했던 규칙을 대체한 것이다. 이 규칙은 여러 차례 수정되었으며, 가장 두드러진 것은 현재 규칙이 투표하는 상원의원이 아닌 모든 상원의원의 5분의 3을 요구한다는 점이다.[69][70]
5. 3. 암살 시도
1915년 7월 2일 저녁, 하버드 대학교와 코넬 대학교에서 독일어 교수를 지낸 에릭 문터(Eric Muenter)가 미국 상원에 침입했다. 그는 미국의 제1차 세계 대전 연합국 지원에 반대했다. 상원 의사당 문이 잠겨 있자 그는 마셜의 사무실 문 바로 옆에 있던 접견실 밖에 다이너마이트를 설치했다. 시한폭탄이었지만 자정 직전에 아무도 사무실에 없을 때 조기에 폭발했다.[1]7월 3일, 문터(프랭크 홀트(Frank Holt)라는 가명을 사용)는 금융가 J. P. 모건의 아들인 J. P. 모건 주니어(J. P. Morgan Jr., Jack Morgan)의 뉴욕 글렌 코브 자택에 난입하여 그에게 연합국에 대한 무기 판매를 중단하라고 요구했다. 모건은 그러한 요구를 들어줄 입장이 아니라고 말했고, 문터는 그를 두 번 총으로 쏜 후 도주했다.[73][74] 문터는 나중에 체포되어 부통령 암살 미수를 자백했다.[75] 이 사건 이후 마셜은 개인 경호팀을 제공받았지만 거절했다.[76] 마셜은 몇 주 동안 여러 "괴짜들"로부터 서면으로 살해 위협을 받고 있었다. 마셜은 언론에 "몇몇은 서명이 되어 있었지만 대부분은 익명이었습니다. 모두 쓰레기통에 버렸습니다."라고 말했습니다. 그는 자신이 "다소 운명론자"이며 이 편지들에 대해 비밀경호국에 알리지는 않았지만, "국회 의사당에서 폭발 소식을 듣고 당연히 놀랐다"고 덧붙였다.[77]
5. 4. 제1차 세계 대전
마셜의 두 번째 임기 중에 미국은 제1차 세계 대전에 참전했다. 마셜은 국가가 전쟁에 준비되지 않았고 징병이 필요할 것이라고 우려하여 전쟁을 망설이며 지지했다. 그는 전쟁 선포 이전에 군사력을 증강하려는 윌슨의 전략에 만족했고, 전쟁이 발발하자 전쟁 노력을 전적으로 지지했다. 첫 부대가 유럽으로 수송되기 위해 집결하기 시작한 직후, 윌슨과 마셜은 영국 대표단을 접대했고, 이 자리에서 마셜은 주요 전쟁 전략을 알게 되었다.[78] 그러나 그는 전쟁 계획에서 대부분 배제되었고 군사 작전 진행 상황에 대한 공식 정보를 거의 받지 못했으며, 보통 신문을 통해 전쟁 소식을 접했다.[79]
윌슨은 마셜을 전국에 파견하여 사기를 북돋우는 연설을 하고, 미국인들이 전쟁 노력을 지원하기 위해 자유 채권을 구매하도록 장려했다.[1] 마셜은 부통령으로 재직하면서 대중 연설가로 추가 수입을 얻었기 때문에 이 일에 적합했으며, 기꺼이 그 책임을 받아들였다. 그는 자신의 연설에서 전쟁을 "개인의 권리를 위해 국가의 존엄성을 보존하기 위한 도덕적 성전"으로 묘사했다.[80] 그의 회고록에서 그는 전쟁이 "무거운 발걸음으로" 질질 끌리는 것처럼 보였고, 마침내 전쟁이 끝났을 때 안도감을 느꼈다고 회상했다.[1] 전쟁이 끝나갈 무렵, 마셜은 내각 회의를 주재한 최초의 부통령이 되었다.[1] 윌슨은 베르사유 조약에 서명하고 그의 국제 연맹 구상에 대한 지지를 모으기 위해 유럽을 여행하는 동안 그에게 이 책임을 맡겼다. 윌슨은 오전 회의 중 마셜에게 조약을 제출했을 때 조약을 상원에 직접 전달한 최초의 대통령이 되었다.[81][82]
5. 5. 모리슨
마셜의 아내 루이스는 워싱턴에서 자선 활동을 하며, 가난한 아이들에게 무료 식사를 제공하는 곳에서 많은 시간을 보냈다.[83] 1917년 그녀는 쌍둥이 중 한 명이 만성 질환을 앓고 있는 갓 태어난 쌍둥이의 어머니를 알게 되었다. 그 아이의 부모는 아들의 병을 제대로 치료할 수 없었다. 루이스는 클라렌스 이그나티우스 모리슨(Clarence Ignatius Morrison)이라는 이름의 아기와 깊은 유대감을 형성하고 그를 데려다 치료를 받도록 돕겠다고 제안했다.[84] 마셜 부부는 아이를 가질 수 없었고, 루이스가 아기를 집으로 데려오자 마셜은 "울지 않으면 데려다 키워도 좋다"고 말했다.[84] 마셜은 그 아이를 사랑하게 되었고, "워싱턴 거리를 걸을 때처럼 확신에 차서 내 마음속으로 걸어 들어왔다"고 썼으며, 아이가 자라면서 "천사처럼 아름답고, 나이보다 뛰어나게 총명했으며, 모든 면에서 사랑스러웠다"고 썼다.[1][85]
마셜 부부는 모리슨의 부모가 살아 있는 동안 절차를 밟는 것이 대중에게 이상하게 보일 것이라고 생각하여 모리슨을 공식적으로 입양하지 않았다. 대신 그들은 그의 부모와 특별한 합의를 했다. 윌슨 대통령은 그 아이를 마셜 부부의 아이로 인정해야 한다고 느꼈고, "아기에게 축하를 전합니다. 윌슨"이라고만 적힌 편지를 부부에게 보냈다.[1] 모리슨은 생애의 남은 기간을 마셜 부부와 함께 살았다. 서신에서는 그를 모리슨 마셜(Morrison Marshall)이라고 불렀지만, 직접 부를 때는 이지(Izzy)라고 불렀다.[1] 루이스는 그를 많은 의사에게 데려가고 건강을 회복시키려고 모든 시간을 쏟았지만, 그의 병은 악화되었고 그는 네 번째 생일을 앞둔 1920년 2월에 사망했다. 그의 죽음은 마셜에게 엄청난 충격을 주었고, 그는 자신의 회고록에 이지가 "나에게 신성한 존재였고, 지금도 그러하며, 영원히 그럴 것이다"라고 적었다.[1][86]
5. 6. 윌슨 대통령의 투병과 승계 위기
1919년 10월 2일 우드로 윌슨 대통령은 심한 뇌졸중을 겪어 신체가 마비되었고, 직무 수행이 불가능해졌다.[87] 마셜은 대통령의 건강 상태를 보고받고 많은 사람들의 요청을 받았지만, 대통령 권한대행이 되려 하지 않았다.[1][88][89] 대통령의 직무 수행 불능을 선포하는 절차가 불분명했고,[1] 마셜은 선례를 남기는 것을 우려했다.[98][99]윌슨의 주치의와 아내 이디스 윌슨은 윌슨을 외부와 격리시켰고, 측근들만 윌슨을 만날 수 있었으며, 그의 상태에 대한 공식적인 정보는 유출되지 않았다.[88] 영부인 에디스 윌슨은 대통령의 업무를 검토하고 어떤 것을 윌슨에게 전달하고, 어떤 것을 다른 사람에게 위임할지 결정하며 대부분의 일상적인 정부 업무를 수행했다.[1][105] 마셜은 윌슨의 상태를 확인하기 위해 그를 만나려 했지만, 윌슨의 임기 마지막 날까지 만날 수 없었다.[100][109]
1919년 9월, 윌슨 대통령은 경미한 뇌졸중을 겪었다.[87] 10월 2일에는 훨씬 심각한 뇌졸중으로 부분적 마비와 함께 사실상 직무 수행 능력을 상실했다.[1][88][89] 윌슨의 최측근이었던 조셉 텀멀티는 마셜이 적절한 대통령 권한대행이 아니라고 생각했고, 그가 대통령 권한과 직무를 맡는 것을 막기 위해 조치를 취했다. 윌슨의 부인 에디스 윌슨은 마셜을 매우 싫어했고, 그가 대통령 권한과 직무를 맡는 것에도 반대했다.[90][91] 텀멀티와 영부인은 윌슨의 직원이 그의 상태에 대한 공식적인 통보를 하면 마셜이 헌법적 절차에 따라 권한대행 대통령이 될 수 있다고 믿었고, 그러한 통보가 이루어지지 않도록 했다.[92][93] 마셜은 대통령이 될 가능성에 대비하기 위해 윌슨의 상태를 알아야 한다고 요구하자, 그들은 ''볼티모어 선''의 기자를 통해 마셜에게 윌슨이 죽음에 가까워졌다고 알렸다.[94] 마셜은 나중에 "그것은 제 인생에서 처음으로 큰 충격이었다"고 말했지만, 윌슨의 상태에 대한 공식적인 통보가 없었기에 헌법적으로 대통령 권한과 직무를 맡을 수 있다고 믿지 않았다.[1][95][96]
10월 5일, 로버트 랜싱 국무장관은 마셜에게 대통령 권한과 직무를 강제로 인수할 것을 제안한 첫 번째 공식 인물이었다. 다른 각료들도 랜싱의 요청을 지지했다. 양당의 의회 지도자들도 마셜에게 사적인 연락을 취했지만, 그는 그들의 지지를 신중하게 받아들였다.[97] 아내와 오랜 개인 조언자인 마크 시슬스웨이트와 상의한 후, 그는 윌슨의 직무를 인수하고 권한대행 대통령이 되는 것을 거부했다.[98][99] 당시 대통령의 직무 수행 불능을 선포하는 절차는 불분명했고, 그가 윌슨을 강제로 권한과 직무에서 배제할 경우 설정될 수 있는 선례에 대해 우려했다.[1] 마셜은 대통령이 자발적으로 그의 권한을 부통령에게 위임하기를 원했지만, 그의 상태를 고려할 때 불가능했고, 윌슨이 마셜을 싫어했기 때문에 있을 법하지도 않았다. 부통령은 윌슨의 권한과 직무를 맡는 것은 의회의 공동결의안에 따라 그렇게 하도록 요구하거나 윌슨이나 그의 직원으로부터 그의 직무 수행 불능을 주장하는 공식적인 통보가 있을 때만 가능하다고 각료들에게 알렸다.[88][1]
윌슨과 그의 조언자들이 자발적으로 부통령에게 권력을 이양하지 않을 것이라고 믿은 일부 의회 지도자들은 마셜이 요청한 공동결의안을 시작했다. 그러나 국제연맹 조약에 반대하는 상원의원들은 조약의 비준을 막기 위해 공동결의안을 막았다. 이 상원의원들은 권한대행 대통령 마셜이 조약의 비준을 허용할 몇 가지 중요한 양보를 할 것이라고 믿었다. 윌슨은 현재 상태에서 양보할 의향이 없거나 불가능했고, 법안에 대한 논의는 교착 상태에 빠졌다.[101]
12월 4일, 랜싱은 상원 위원회 청문회에서 각료 중 아무도 60일 이상 윌슨과 이야기하거나 그를 만나지 못했다고 발표했다. 마셜을 승격시키려는 상원의원들은 윌슨의 상태를 확인하기 위해 위원회를 파견하여 그들의 주장을 뒷받침할 증거를 얻고자 했다. 여러 신문에서 "냄새 맡는 위원회"라고 불린 이 그룹은 윌슨의 건강 상태가 매우 좋지 않다는 것을 발견했지만, 결정을 내릴 만큼 충분히 회복한 것으로 보였다. 그들의 보고서는 공동결의안에 대한 필요성을 종식시켰다.[102]
12월 중순 일요일 예배에서 마셜은 다른 관리들이 그에게 대통령직을 맡도록 강요하려는 시도라고 믿었던 일이 발생했다. 사자가 윌슨이 죽었다는 소식을 전하는 메시지를 가져왔다. 마셜은 충격을 받고 일어서서 회중에게 그 소식을 알렸다. 목사들은 기도를 드렸고, 회중은 찬송가를 부르기 시작했고, 많은 사람들이 울었다. 마셜과 그의 아내는 건물을 나서서 백악관에 전화하여 다음 행동 방침을 결정하려고 했지만, 자신이 속임수의 희생자였고 윌슨이 아직 살아 있다는 것을 알게 되었다.[103]
마셜은 윌슨의 임기 잔여 기간 동안 외국 사절을 접대하는 등 몇 가지 의례적인 행사를 수행했다. 그중에는 미국을 방문한 최초의 유럽 군주인 벨기에 국왕 알베르 1세가 포함되었다. 미래 영국 국왕이 될 에드워드 8세는 마셜과 이틀을 보냈고, 그에게서 워싱턴 개인 투어를 받았다.[104]
행정부 반대 세력은 국제연맹 조약 비준을 막을 수 있었다.[1][105] 그들은 조약 제10조를 공격했는데, 미국이 의회의 행위 없이 전쟁에 복귀하도록 강요할 수 있는 유럽 국가들과 동맹을 맺도록 할 것이라고 믿었다.[106] 마셜은 조약 채택을 지지했지만, 모든 당사국이 몬로 독트린과 미국의 영향권을 인정하고 제10조가 구속력이 없도록 하는 것을 포함한 몇 가지 변경 사항을 권장했다.[107][108]
윌슨은 1919년 말부터 회복되기 시작했지만, 임기 잔여 기간 동안 은둔 생활을 했고, 조약에 대한 변경을 받아들이는 것을 거부하거나 불가능했다. 윌슨의 직무 수행 불능 기간 동안 누가 집행 결정을 내렸는지는 불분명하지만, 영부인이 대통령 고문의 도움을 받아 그랬을 가능성이 높다.[109][110]
6. 부통령 퇴임 이후 (1921-1925)
마셜은 부통령 임기를 마친 후 인디애나폴리스로 돌아와 변호사 활동을 다시 시작하였다.[1] 그는 법률에 관한 다수의 책과 자신의 회고록인 ''회상록(Recollections)''을 저술하였다.[114] 1922년부터 1923년까지 그는 연방 석탄 위원회(Federal Coal Commission) 의장을 지냈다.[113]
1920년 민주당 전당대회에서 대통령 후보로 지명되기도 했지만, 제임스 M. 콕스(James M. Cox)와 프랭클린 D. 루스벨트(Franklin D. Roosevelt)를 지지했다.[1] 1921년, 워런 G. 하딩(Warren G. Harding) 대통령은 그를 링컨 기념관 위원회(Lincoln Memorial Commission)에 임명했고, 1922년에는 연방 석탄 위원회에 임명했지만, 마셜은 1923년 두 위원회에서 모두 사임했다.[113]
그는 1년 넘게 법률과 회고록 집필에 몰두했다. 1925년 5월에 완성된 그의 회고록은 당시에도 비밀을 누설하거나 적을 공격하지 않는 이례적인 책으로 평가받았다.[114] 마셜은 여전히 인기 있는 연설가였고, 그의 마지막 연설은 그의 출생지 마을 고등학생들을 대상으로 한 것이었다.[115]
1925년 6월 1일, 마셜은 워싱턴 D. C.를 방문하던 중 윌러드 호텔에서 심장마비로 갑작스럽게 사망했다.[116] 향년 71세였다.[1] 그의 유해는 인디애나폴리스로 돌아와 크라운 힐 묘지(Crown Hill Cemetery)에 안장되었다.[1]
7. 유머
마셜은 재치 있는 언변과 유머 감각으로 유명했다. 부통령 지명 소식을 듣고는 "인디애나주는 부통령의 고향이며, 다른 어떤 주보다 2류 인물이 더 많은 곳"이라고 말하며 놀라지 않았다고 했다.[118] 워싱턴 D.C.로 떠나기 전 연설에서는 두 아들을 둔 남자 이야기를 했는데, 한 아들은 바다에 나가 익사했고, 다른 아들은 부통령으로 선출되었는데, 두 아들 모두 다시는 소식이 없었다는 농담을 했다.[119]
워싱턴 D.C.에 있는 동안 마셜은 백악관 관람 투어 중 사무실 앞을 지나는 시민들에게 "만약 당신이 저를 야생 동물로 여긴다면, 땅콩을 던져주시면 감사하겠습니다."라고 말한 적이 있다.[76] 알렉산더 그레이엄 벨이 스미스소니언 협회 이사회에 과테말라 유적 발굴 팀 파견을 제안했을 때, 마셜은 워싱턴 D.C. 주변을 발굴하자고 제안했다. 그는 거리에서 걷는 사람들을 보면 지하 6피트만 파도 선사 시대의 동굴인을 찾을 수 있을 것이라고 답했다.
마셜은 1914년 상원 회의를 주재하던 중, 한 상원의원이 국가가 필요로 하는 것에 대한 긴 목록을 제시하자 "이 나라가 정말 필요한 것은 좋은 5센트짜리 시가입니다"라는 말을 남겼다.[67][120] 1922년 마셜은 5센트짜리 시가는 더 단순한 시대와 "절약과 노력을 다하는 것"을 비유한 것이라고 설명했다.[121]
8. 유산
Thomas R. Marshall영어은 우드로 윌슨 대통령 임기 중 발생한 대통령 승계 절차에 대한 논쟁을 재점화시킨 인물로 기억된다.[1] 1919년 윌슨 대통령이 뇌졸중으로 쓰러져 직무 수행이 불가능해지자, 당시 부통령이었던 마셜이 대통령 권한 대행을 맡아야 하는지에 대한 논란이 일었다.[87][1][88][89] 그러나 마셜은 윌슨의 상태에 대한 공식적인 통보가 없다는 이유로 권한 대행직을 거부했다.[1][95][96]
당시 대통령의 직무 수행 불능 선포 절차가 불분명했고, 강제로 윌슨을 권한에서 배제할 경우 발생할 수 있는 선례에 대한 우려도 있었다.[1] 또한 윌슨 대통령 부부와 측근들은 마셜이 대통령직을 맡는 것을 강하게 반대했다.[90][91]
이 사건은 대통령 승계 절차의 부재가 심각한 문제임을 드러냈고, 결국 1967년 미국 헌법 제25조 수정안 통과의 계기가 되었다.[122][123] 이 수정안은 대통령이 직무 수행 능력이 없을 때 부통령이 대통령의 권한과 의무를 인수할 수 있도록 명확히 규정했다.
마셜의 권한대행 거부에 대한 역사적 평가는 엇갈린다. 일부 역사가들은 마셜이 헌법적 의무를 다하지 않아 국제연맹 조약 통과를 무산시키고, 결과적으로 제2차 세계 대전 발발의 간접적 원인을 제공했다고 비판한다.[124] 반면, 마셜의 전기 작가 찰스 토마스는 마셜의 결정이 당시 상황에서는 불가피한 선택이었다고 옹호하며, 윌슨을 강제로 직무에서 배제하지 않은 마셜의 결정을 비판하는 것은 불공평하다고 주장한다.[1]
9. 역대 선거 결과
| 선거명 | 직책명 | 대수 | 정당 | 득표율 | 득표수 (선거인단) | 결과 | 당락 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1880년 선거 | 인디애나주 북동부 지역 검사 | - | 민주당 | 47.3% | 5,023표 | 낙선 | 낙선 |
| 1908년 선거 | 인디애나 주지사 | 27대 | 민주당 | 48.95% | 348,439표 | 1위 |  |
| 1912년 선거 | 미국의 부통령 | 28대 | 민주당 | 41.84% | 6,296,284표 (435명) | 1위 |  |
| 1916년 선거 | 미국의 부통령 | 28대 | 민주당 | 49.24% | 9,126,868표 (277명) | 1위 |
참조
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